BAV
Untersuchung, vorläufige Massnahmen und einen begründeten Entscheid verlangen.
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Interessengruppe Schiffsimmissionen und -emissionen
Panoramastrasse · Schulhausstrasse
Othmar-Schöckweg · Scherzligweg
c/o Andrea Gosteli und Franz Heini
Othmar-Schöckweg 5, 3600 Thun
Bundesamt für Verkehr BAV
Aufsicht konzessionierte Schifffahrt
3003 Bern
Thun, [Versanddatum]
MS Berner Oberland und MS Schilthorn im Schiffskanal Thun
Kollektives Gesuch um Emissionsbegrenzung, vorsorgliche Massnahmen und Erlass einer Verfügung
Sehr geehrte Damen und Herren
Die unterzeichnenden Anwohnerinnen und Anwohner der Panoramastrasse, Schulhausstrasse, des Othmar-Schöckwegs und des Scherzligwegs ersuchen das BAV um Eröffnung eines Verfahrens zur Abklärung und Begrenzung der Lärm- und Abgasimmissionen der am Schiffskanal Thun vertäuten MS Berner Oberland und MS Schilthorn. Wir stellen die Anträge als unmittelbar betroffene natürliche Personen, die unter der Bezeichnung Interessengruppe Schiffsimmissionen und -emissionen gemeinsam auftreten. Namen, Wohnadressen und Unterschriften ergeben sich aus dem Unterzeichnungsblatt.
Die vorliegende Eingabe schliesst an unser Schreiben vom 17. Februar 2026 an Jan Cermak an (B1). Darin verlangten wir konkrete Auskünfte zu Betriebszeiten, Landstrom, Abgasnachbehandlung und Bewilligungen sowie ein Gespräch. Die Antwort vom 24. März 2026 (B2) verwies uns an das BAV und berief sich auf Duldungsvereinbarungen. Sie beantwortete die technischen Fragen nicht im Einzelnen und enthielt keinen Termin für das beantragte Gespräch.
Auch der Gemeinderat verweist in seiner Antwort auf die Interpellation I 07/2026, insbesondere zu den Fragen 1 und 5, auf die Bewilligungs- und Aufsichtszuständigkeit des BAV (B3). Wir nehmen diesen von Betreiberin und Stadt bezeichneten Weg nun gemeinsam in Anspruch und verlangen einen begründeten, soweit zulässig anfechtbaren Entscheid über die nachfolgenden Anträge.
Die wiederkehrende Belastung betrifft mehrere Wohnhäuser und beide genannten Schiffe. Dokumentiert sind tieffrequentes, durch Wände wahrnehmbares Wummern, Beeinträchtigungen der Nachtruhe und Erholung, Heizungs- und Lüftungsgeräusche sowie Abgasgeruch. Bei der MS Berner Oberland wird regelmässig eine Liegeplatzphase von ungefähr 10.00 bis 11.40 Uhr geschildert, teilweise ein Beginn sonntags gegen 08.00 Uhr. Zum MS Schilthorn wurden bis zu drei Stunden täglich während der Sommersaison und zum Winterbetrieb nächtliche Geräusche gemeldet. B8 ordnet die Angaben nach Quelle und Wohnort.
Eine Verringerung dieser Immissionen hätte für die Unterzeichnenden einen unmittelbaren praktischen Nutzen in den eigenen Wohnungen. Die Gesamtanlage, die wiederkehrenden Liegeplätze sowie die Antriebs-, Generator-, Heizungs- und Lüftungszustände sind deshalb im Zusammenhang zu untersuchen.
Unsere Anträge
1. Verfahren und Parteistellung. Die individuelle Betroffenheit der unterzeichnenden Anwohnenden sei zu prüfen und ihre Parteistellung im jeweiligen Umfang anzuerkennen. Über das Gesuch und eine allfällige Ablehnung oder ein Nichteintreten sei mit begründeter Verfügung und Rechtsmittelbelehrung zu entscheiden. Soweit einzelne Fragen ausserhalb der Zuständigkeit des BAV liegen, sei die Eingabe nach Art. 8 und 9 VwVG weiterzuleiten bzw. die Zuständigkeit formell zu klären.
2. Sachverhalt und Auflagen. Die anwendbaren Bewilligungen und Betriebsauflagen für beide Schiffe und die benutzten Landungsanlagen seien beizuziehen. Vorhandene Betriebs-, Last-, Wartungs- und Prüfunterlagen seien zu sichern und auszuwerten. Antrieb, Hilfsaggregate, Heizung und Lüftung sowie reguläre Vorbereitung, Gastronomie und Veranstaltungen seien anhand der tatsächlich eingesetzten Geräte und Laufzeiten zu erfassen.
3. Unabhängige Abklärung. Es sei eine fachlich geeignete, von den Betriebsangaben der BLS nachvollziehbar getrennte Ermittlung an repräsentativen betroffenen Wohnorten und gleichzeitig an der Quelle zu veranlassen. Die Untersuchung soll beide Schiffe, verschiedene Liegeplätze und den beanstandeten Tages-, Abend- und gegebenenfalls Nachtbetrieb erfassen. Tiefe Frequenzen, Tonhaltigkeit und mögliche Resonanzen sind gezielt zu berücksichtigen. Die rechtliche Einordnung und der anzuwendende Bewertungsmassstab seien darzulegen.
4. Kurzfristige Massnahmen. Es sei unverzüglich zu prüfen, welche vorsorglichen betrieblichen Anordnungen während der Abklärung erforderlich und verhältnismässig sind. Insbesondere beantragen wir, den Betrieb vermeidbarer Verbrennungsaggregate am Liegeplatz durch vorrangige sichere Landstromnutzung, Laststaffelung und bedarfsgerechtes Abschalten zu begrenzen. Ob die Voraussetzungen weitergehender Einschränkungen nach Art. 10 SBV erfüllt sind, sei gesondert zu beurteilen.
5. Landstromnachweis. Die BLS sei im Rahmen der aufsichtsrechtlichen Mitwirkung anzuhalten, die verfügbare und tatsächlich bezogene Leistung je Liegeplatz, die gemeinsamen Anschlussgrenzen, die Verbraucher und Lastspitzen sowie die daraus begründeten Generatorminuten offenzulegen. Zu prüfen sind bestehende Anschlüsse, Lastmanagement, effizientere Verbraucher, temporär verstärkte Versorgung und ein dauerhafter Ausbau. Technische Grenzen und wirtschaftliche Tragbarkeit sollen anhand konkreter Unterlagen beurteilt werden.
6. Abgase. Zulassungs- und Wartungsnachweise, Abgasnachuntersuchungen sowie der Zustand und die Auflagen der vorgeschriebenen Nachbehandlungssysteme beider Schiffe seien zu prüfen. Die Untersuchung soll auch den Beitrag der am Liegeplatz betriebenen Hilfsaggregate und die Abgasführung zum Ufer berücksichtigen. Für den wiederkehrenden Liegeplatzbetrieb sei auch der Abklärungsbedarf zu Unterwasserschall und allfälligen Einleitungen zu prüfen. Soweit erforderlich, sei die zuständige Fischerei- oder Gewässerschutzstelle beizuziehen.
7. Nachvollziehbares Ergebnis. Wir beantragen eine begründete Festlegung der erforderlichen Emissionsbegrenzungen und ihrer Umsetzungskontrolle. Die Begründung soll sich mit den dokumentierten Betriebszeiten und den konkret geprüften Alternativen auseinandersetzen.
Rechtliche Begründung und Verfahrensführung
Art. 11 BSV begrenzt vermeidbare Lärm-, Rauch-, Abgas- und Geruchserzeugung bei sachgemässem Betrieb. Nach Art. 11 Abs. 2 USG sind Emissionen vorsorglich so weit zu begrenzen, als dies technisch und betrieblich möglich sowie wirtschaftlich tragbar ist. Eine bestehende Zulassung beantwortet daher nicht abschliessend, welche vermeidbaren Emissionen der konkrete, stundenlange Liegeplatzbetrieb verursacht und welche verhältnismässigen Verbesserungen heute möglich sind.
Das BAV beaufsichtigt die eidgenössisch konzessionierte Schifffahrt. Seine Aufsichtsmittel ergeben sich insbesondere aus Art. 3 und 10 SBV. Art. 8 BSG betrifft die Genehmigung der Landungsanlagen. Für die Verfahrensstellung verweisen wir auf Art. 5, 6 und 48 VwVG sowie BGer 1C_165/2009 vom 3. November 2009, E. 2.2 und 2.3. Soweit eine konkrete behördliche Handlung oder Unterlassung gesondert zu beurteilen ist, ersuchen wir subsidiär um Prüfung von Art. 25a VwVG.
Wir berufen uns auf den Schutzauftrag von Art. 74 BV und auf die Verfahrensrechte nach Art. 29 und 29a BV. Wir verlangen, dass unsere konkreten Angaben und Beweisanträge geprüft werden. Über unsere Anträge ist im gesetzlichen Umfang mit einer begründeten Verfügung zu entscheiden. Vorläufige Schutzmassnahmen sind wegen der wiederkehrenden Belastung gesondert zu prüfen.
Die Abgrenzung zwischen Fahrzeugemissionen und dem wiederkehrenden Betrieb am festen Liegeplatz ist begründet vorzunehmen. Wir beantragen die Prüfung der einschlägigen LSV-Bestimmungen, einschliesslich Art. 36 und Anhang 6, soweit diese anwendbar sind. Aus der Aussage des Gemeinderats über fehlende spezifische Immissionsgrenzwerte für fahrende Schiffe folgt noch keine Beurteilung der hier beschriebenen Liegeplatznutzungen.
Die privaten Orientierungswerte in B8 ersetzen keine fachliche Immissionsermittlung. Zusammen mit den übereinstimmenden Angaben mehrerer Haushalte bezeichnen sie konkrete Orte und Betriebsphasen für die Untersuchung. Allfällige private Duldungsvereinbarungen sind nach Inhalt und betroffener Liegenschaft zuzuordnen. Wir ersuchen um Darlegung, welche Bedeutung ihnen im öffentlich-rechtlichen Verfahren zukommt.
Wir verlangen eine Eingangsbestätigung mit Aktenzeichen und zuständiger Kontaktperson innert sieben Tagen. Zur Prüfung kurzfristiger Massnahmen ersuchen wir um eine erste begründete Rückmeldung innert vierzehn Tagen und um Mitteilung des Untersuchungsplans innert dreissig Tagen. Diese Zeitvorgaben werden angesichts der wiederkehrenden Belastung beantragt. Für kostenpflichtige Schritte zulasten der Gesuchstellenden bitten wir vorab um die gesetzliche Grundlage und einen Kostenvoranschlag.
Gemeinsame Zustelladresse und Ansprechperson werden auf dem Unterzeichnungsblatt bezeichnet. Die Unterzeichnenden stehen für einen koordinierten Ortstermin an mehreren betroffenen Wohnorten zur Verfügung.
Freundliche Grüsse
Die unterzeichnenden Anwohnerinnen und Anwohner
der Interessengruppe Schiffsimmissionen und -emissionen
Unterschriften und Zustelladresse gemäss separatem Unterzeichnungsblatt
Beilagen
B1–B8 gemäss Beilagenverzeichnis sowie Unterzeichnungs- und Zustellblatt